Путин закрепил за «Ростехом» санитарную авиацию и разрешил отчуждать акции НССА

Президент подписал указ, который официально закрепляет за госкорпорацией «Ростех» направление «санитарная авиация» и открывает возможность отчуждения части акций подконтрольного оператора — АО «Национальная служба санитарной авиации» (НССА). Документ вступил в силу со дня подписания.

Поправки к указу от 22 июля 2016 года №356 возлагают на корпорацию обязанность содействовать санитарно‑авиационным эвакуациям для нужд государственной и муниципальной медицины, включая эксплуатацию воздушных судов с медицинскими модулями, выполнение авиационных работ по оказанию медицинской помощи, а также закупку и ремонт техники.

Наблюдательный совет «Ростеха» с согласованием правительства получил право отчуждать третьим лицам акции двух компаний — АО «Калининградский янтарный комбинат» и АО «Национальная служба санитарной авиации».

Отдельным пунктом изменён порядок подготовки правовых актов об определении единственного поставщика услуг санитарной авиации: теперь НССА может назначаться единственным исполнителем при закупках авиационных работ по оказанию медицинской помощи по всей стране. Ранее такой статус присваивался точечными распоряжениями правительства и действовал в отдельных регионах.

Управляющий партнёр TriTrace Investigations Илья Шуманов отмечает, что указ формирует для «Ростеха» замкнутый авиационный контур — от производства вертолётов и двигателей до лизинга, эксплуатации и получения госконтрактов без конкурса — и может вытеснить с рынка частных операторов.

«Указ официально закрепляет новое направление деятельности — санитарную авиацию: это не только транспортировка, но и оказание медпомощи на борту, использование медицинского оборудования, закупка судов. Подконтрольная корпорации НССА получает возможность получать госконтракты без конкурса, что даёт «Ростеху» шанс формировать стратегию развития всей отрасли.

Сейчас санитарная авиация — конкурентный рынок с множеством игроков, включая опытные региональные компании, имеющие свои базы и медицинские лицензии. У некоторых операторов были финансовые проблемы, контракты низкомаржинные и дорогостоящая эксплуатация техники, но частные компании оказывались гибче на конкурсах. Новый указ фактически создаёт условия для централизации и дальнейшей экспансии «Ростеха».

У корпорации уже есть производственные активы — вертолёты, двигатели, лизинговые и финансовые структуры — и при сквозном контроле от производства до эксплуатации формируется вертикаль, которая может значительно укрепить позиции на пассажирской, грузовой и санитарной авиации. Это не уникальный пример: в других сферах тоже наблюдается тенденция к концентрации через назначение единственных исполнителей и объединение активов.»