Контрсанкции и импортозамещение: обзор событий
Путин подписал указ о контрсанкциях в ответ на западные санкции. В России началось импортозамещение, а на таможнях стали уничтожать европейские деликатесы.
Указ принят «в целях защиты национальных интересов» и коснулся стран, вводивших санкции против России в марте 2014 года: ЕС, США, Канада, Австралия и Норвегия.
В конце июля 2014 года после крушения малайзийского Боинга MH17 эти страны добавили секторальные ограничения в обороне, финансах и энергетике. Через несколько дней Путин подписал указ о контрсанкциях.
Такой асимметричный ответ: мы делали это там, где выгодно.
Под запрет попали мясо, колбаса, рыба, птица, молоко, сыры, овощи, орехи и фрукты.
В 2015 году список санкционных стран расширили: к нему добавились Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн, а с 2016 года — Украина. Стоимость общего объема подпавших под эмбарго товаров составила около 9 млрд долларов.
Доля продукции западных стран в общем объёме ввоза продовольствия снизилась с 44% до 25%, в том числе Евросоюза — с 33% до 20%.
Позже российские власти то исключали из «черного» списка, то добавляли в него разные позиции.
Например, разрешили ввозить продукты для спортсменов и безлактозное молоко, мальков некоторых видов рыб, креветок и мидий, а также детское питание и ингредиенты для его производства. Запретили соль — кроме той, что используется для БАДов и медицинских изделий.
Производители сыра из Европы пытались обходить запреты, ввозя свою продукцию под видом безлактозной, но вскоре российские власти «приняли меры», и эта лазейка исчезла.
Через год после введения контрсанкций запрอบые продукты стали уничтожать на границе. Принять такую меру президента «надоумил» глава Минсельхоза Александр Ткачёв — чтобы не отправлять обратно.
«Хотел бы попросить вас и правительство РФ сделать все, чтобы мы могли уничтожать на месте все партии грузов продуктов, поступающие нелегально через границу».
За следующие три года Россельхознадзор уничтожил около 25 тыс. тонн санкционной продукции.
Россияне тем временем столкнулись с ростом цен на продукты и с суррогатами — цельное молоко заменялось сухим, молочный жир — растительными жирами и пальмовым маслом.
Параллельно пришлось налаживать реэкспорт «запрещенки» из третьих стран — например, яблоки из Беларуси и молочная продукции из Сербии.
Вместе с тем в Россию пришла мода на импортозамещение: о нём рапортовали чиновники, им хвастались сельхозпроизводители.
Введение контрсанкций оказалось выгодно нашим аграриям. Надо это признать абсолютно точно.
По оценкам Forbes, господдержка, контрсанкции и девальвация рубля превратили сельское хозяйство в один из самых прибыльных бизнесов в России. Если в 2013 году Россия импортировала 35% потребляемого продовольствия, то к 2018 году — не более 20%.
Для ЕС ущерб от российского эмбарго оказался не столь существенным: фермерам выделили дотации, и те нашли новые рынки сбыта. Французский исследовательский центр оценил годовые экспортные потери попавших под санкции стран в 60 млрд долларов — причем около 80% упущенной прибыли пришлись на неподсанкционные товары.
Путинские контрсанкции действуют до сих пор — в сентябре 2024 года российский президент продлил их до 31 декабря 2026.
«Фиг им!» — цитата Путина на вопрос журналиста об ослаблении контрсанкций, 2016.
