Госдума 22 июля намерена рассмотреть во втором чтении законопроект, предусматривающий расширение ограничений в отношении граждан России, уехавших за границу и обвиняемых или преследуемых по отдельным уголовным и административным статьям. Поправки были опубликованы ко второму чтению и готовятся к голосованию на завершающей неделе работы нынешнего созыва.
Что предлагают
Законопроект предусматривает запреты для уехавших и уклоняющихся от исполнения наказания по уголовным статьям или по ряду политических административных составов. Среди мер — отказ в консульских услугах (включая выдачу паспортов и оформление доверенностей), ограничения в распоряжении деньгами и имуществом на территории России, а также другие ограничения доступа к государственным услугам.
Ужесточения ко второму чтению
Ко второму чтению в текст внесли дополнительные ограничения: возможный отказ в заявлениях о регистрации недвижимости, прямой запрет на использование мобильных банковских приложений для переводов и расчётов, а также отсутствие переходного периода — закон предлагается вводить в действие сразу после подписи, а ограничения начнут действовать со следующего дня после включения человека в список, который будет вести Минюст.
Ранее уже действовал отдельный механизм, позволяющий арестовывать имущество уехавших граждан в качестве обеспечительной меры до уплаты назначенного штрафа. Новый законопроект существенно расширяет перечень возможных ограничений.
Как это уже применяется на практике
По утверждениям политолога, в ряде случаев счета и операции с недвижимостью у известных деятелей культуры начали замораживать без отдельного уведомления и без приговора суда, опираясь на неофициальные списки. Среди пострадавших упоминаются участники культурных проектов и литературных премий; по оценкам, ограничения затронули порядка ста человек — эти данные подтверждают некоторые затронутые лица.
Решения о таких блокировках принимает межведомственная комиссия по противодействию финансированию терроризма и экстремистской деятельности. Ей было поручено право замораживать активы летом 2025 года. Формально решения комиссии можно обжаловать в суде, но на практике активы блокируются ещё до судебного разбирательства.
Если поправки будут приняты, они закрепят и расширят существующие механизмы ограничений и ускорят их вступление в действие для граждан, находящихся за пределами страны.
