Минфин 30 июня направил деловым объединениям письмо с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут устанавливать пониженные ставки упрощённой системы налогообложения (УСН). Письмо подписал заместитель министра финансов Алексей Сазанов; получение письма подтвердили в бизнес‑объединениях.
По текущим правилам базовая ставка УСН составляет 6% для объекта «доходы» и 15% для «доходы минус расходы». Регионы имеют право снижать эти ставки до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности, включённых в правительственный перечень. В настоящее время в список входит почти весь классификатор ОКВЭД; если торговлю исключат из перечня, с 2027 года ни один регион не сможет применять к ней пониженные ставки.
Зачем это властям
В министерстве объясняют, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальной ставкой, а торгуют по всей стране. По оценке Центра налоговой политики и Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня и Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Авторы исследования оценивают потери региональных бюджетов из‑за льгот в целом в 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
В маркетплейсе предупредили, что после отмены льгот часть продавцов может уйти с рынка или поднять цены. «Опора России» отмечает, что инициатива ударит и по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионе. Торгово‑промышленная палата указывает на риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто являются единственным источником снабжения.
ТПП также напоминает, что проблему фиктивной миграции налогоплательщиков частично решает закон №362‑ФЗ: по «трёхлетнему цензу» при смене региона предприниматель в течение трёх лет платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.