Из‑за возражений Франции и Италии Евросоюз переработал первоначальный вариант запрета на въезд для российских военнослужащих. Сейчас предложение ограничивают лицами, которые непосредственно участвовали в боевых действиях на территории Украины, и краткосрочными визами.
Первоначальная версия охватывала гораздо больше людей: военнослужащих, а также административный и тыловой персонал. В предыдущем варианте предлагалось считать каждого заявителя связанным с боевыми действиями, если он не сможет доказать обратного. Теперь презумпция участия в войне исключена.
Ограничение действия и расширенные исключения
Запрет предлагают распространять только на краткосрочные шенгенские визы и на лиц, непосредственно принимавших участие в боевых действиях. Одновременно расширили перечень исключений: визы смогут выдаваться по гуманитарным причинам, в интересах государств или в рамках международных обязательств. В таких случаях разрешение будет действовать лишь на территории страны ЕС, которая его выдала.
Почему Франция и Италия возражали
Париж и Рим утверждали, что вопрос следует решать через визовую политику, а не путем единых санкций, и указывали на практические трудности при обработке большого числа заявлений. Также отмечается система призыва в России для мужчин 18–30 лет, что усложняет проверку причастности к боевым действиям.
С другой стороны, страны Северной и Восточной Европы настаивают на более жёстком подходе из‑за опасений по поводу большого числа выдаваемых туристических виз и возможных рисков для внутренней безопасности.
Кому угрожает запрет и сроки принятия
Точных оценок числа людей, которых затронет визовый запрет, пока нет. Мера войдёт в состав нового пакета санкций против России и, по планам, может быть утверждена в середине июля.
Призыв восьми стран ЕС
«Лица, принимавшие участие в войне в составе вооружённых сил государства‑агрессора, представляют серьёзную угрозу внутренней безопасности, в том числе в связи с тяжкими преступлениями, деятельностью организованных преступных сетей, экстремистских движений и гибридных операций».
