За несколько лет депутаты приняли ряд инициатив, которые, по мнению экологов и экспертов, могут ослабить природоохранное регулирование. В большинстве голосований решающую роль играла фракция «Единая Россия», однако в некоторых случаях возникали дискуссии и редкие голоса «против».
Ограничение общественной экологической экспертизы
Принят закон, вводящий единый государственный реестр общественных экологических экспертов и передающий контроль за ним в ведение Росприроднадзора. В реестр не допускаются «иноагенты» и представители международных организаций. Критики расценивают это как попытку лишить общественные экспертизы независимости.
Закон прошёл голосование большинством: 334 «за» (фракции ЕР, ЛДПР, СР). 54 депутата от КПРФ проголосовали «против», «Новые люди» воздержались от голосования.
Изменения на побережье Байкала и режим охраны
После трёх лет обсуждений принят закон, ослабляющий режим охраны озера в пользу инфраструктурного и туристического освоения побережья. Закон вызвал внутренние разногласия в ряде фракций.
Инициатива была поддержана фракциями ЕР, ЛДПР и «Новые люди». Против выступили КПРФ и некоторые депутаты иной партийной принадлежности; два представителя ЕР также голосовали «против».
Изменение границ особо охраняемых природных территорий
На рассмотрении находится правительственный законопроект, который позволит исключать из границ заповедных территорий участки для хозяйственного использования. Все не являющиеся сторонниками инициативы партии указывали на экологические и коррупционные риски.
В первом чтении документ прошёл голосами фракции ЕР; эсеры выступили против, КПРФ частично воздержалась или не голосовала, ЛДПР и «Новые люди» воздержались. Вопрос остаётся открытым до следующих чтений.
Лоббирование интересов охотников
Изначально законопроект требовал проверки знаний у желающих стать охотниками. Ко второму чтению в него были внесены поправки, вводящие подтверждение «практических навыков», которое можно получить у других охотников или охотничьих организаций.
Критики отмечают, что поправки создают механизм, позволяющий монетизировать обучение и фактически закрепляют интересы охотничьих сообществ. Поправки прошли при общем одобрении депутатов: 378 голосов «за».
Регулирование добычи видов, занесённых в Красную книгу
Ответственность за установление порядка добычи исчезающих видов была снижена с уровня федерального закона: теперь порядок может определять правительство. По мнению учёных и экологов, это создаёт риски для сохранения редких видов.
Изменения были внесены и приняты без широкой дискуссии на сессии: финальные поправки поступили под конец работы, и голосование завершилось — 366 «за», ни одного «против».
Общая картина и выводы
Анализ показывает системную тенденцию: законодательные инициативы, которые способствуют интересам бизнеса или отдельных лоббистов, зачастую проходят при поддержке большинства, а спорные моменты формулируются в поправках, остающихся без тщательного общественного обсуждения.
В то же время независимую позицию по экологическим вопросам чаще высказывают депутаты, избранные по одномандатным округам; иногда такие голоса встречаются и в рядах большинства. Когда инициативы получают широкий общественный резонанс, в Думе чаще возникают реальные дискуссии и голосования «против».
