Основные выводы
Авторы аналитического доклада зафиксировали 8 221 случай незаконных задержаний граждан Украины и других стран в период с начала вторжения до конца 2025 года. Правозащитники отмечают массовый и системный характер этих действий, что указывает на целенаправленную политику, а не на единичные «эксцессы» отдельных исполнителей.
Подавляющее большинство задержанных — мужчины трудоспособного возраста, представители социально и экономически активного населения. Их удерживают как в официальных местах содержания — исправительных колониях и изоляторах, так и в неофициальных — подвалах, гаражах и ямах. Перевод в несколько лучших условия иногда используется как поощрение за «сотрудничество». Людей нередко держат годами без официальных обвинений и без связи с внешним миром, при этом родственникам и тем, кто их ищет, не дают сведений о местонахождении.
Правовой контекст и предложения
По оценке авторов, силовые структуры действуют на основании непрозрачных, официально не опубликованных «квазиправовых» актов, применение которых противоречит международным обязательствам и Конституции. В докладе говорится, что добиться исполнения закона можно посредством международного давления, включая санкции.
Мы нашли достаточно подтверждений для обоснования санкций в отношении государственных структур, упомянутых в докладе. Ранее мы инициировали призывы к таким мерам в резолюциях международных органов, — отметил один из авторов доклада, правозащитник Михаил Савва.
В документе подчёркивается, что ограничения следует рассматривать как инструмент для освобождения удерживаемых и предотвращения новых задержаний, а не как акт мести. Также рассматривается возможность международных ордеров на арест должностных лиц, причастных к массовым нарушениям, однако их получение затруднено.
Фактически такие ордера выдаёт в основном Международный уголовный суд, и это единичные случаи. Международная юрисдикция ограничена множеством юридических и политических препятствий. Поэтому санкции часто рассматриваются как один из немногих реальных инструментов, хотя их введение — сложное политическое решение, — предупредил Михаил Савва.
Обмены и практика освобождений
Гражданские лица практически не участвуют в обменах между сторонами конфликта. Одна из обменных операций в конце 2025 года планировалась с участием по 15 человек с каждой стороны, но была выполнена частично: с одной стороны передали только десять человек.
