Доля «закрытых» расходов федерального бюджета выросла до 28,6% — оценка Института Гайдара

Основные выводы

• Доля закрытой (секретной) части расходов достигла 28,6% — по оценке исследователей, это 12,3 трлн руб. из 42,9 трлн общих расходов.
• За год доля закрытой части выросла с 24,9% (2024) и почти вдвое по сравнению с 2021 (15,1%).
• Авторы отмечают, что оценки основаны на фрагментарно доступных сведениях, поскольку с 2022 г. подробные данные по расходам федерального бюджета перестали публиковаться.

Из чего складывается рост закрытой части

Главной причиной роста закрытых статей в 2025 году эксперты называют финансирование «национальной обороны» — на этот раздел приходится более трети всех расходов бюджета.

По оценке, часть расходов была «переброшена» из открытой в закрытую часть. В первую очередь это коснулось статей социальной политики: открытая часть социальных расходов сократилась с 8,4 трлн до 6,5 трлн руб. (−26,6% в постоянных ценах).

Что произошло с открытой частью бюджета

Открытая часть расходов составила около 30,6 трлн руб., что на триллион меньше, чем в законопроекте об итогах исполнения бюджета (в нём указаны около 31,6 трлн). По сравнению с 2024 г. номинально открытая часть почти не изменилась (30,6 против 30,2 трлн), что в реальном выражении означает сокращение примерно на 3,8% (−0,4 п.п. ВВП).

Из 13 открытых разделов (кроме обслуживания госдолга) реальные расходы снизились в восьми, в том числе в оборонных. На 8% уменьшились траты на национальную экономику и межбюджетные трансферты. Сильнее всего выросли расходы по статьям: общегосударственные вопросы (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранение (+7%).

Рекомендации экспертов

Институт Гайдара призывает повысить эффективность государственных расходов: по мнению авторов, растущий риск хронической дисбалансированности бюджета требует более жёсткой политики в отношении трат и соизмерения расходов с доходными возможностями страны.