Правозащитники требуют ввести санкции против Федеральной службы исполнения наказаний, ФСБ и Минобороны России за практику незаконного лишения свободы граждан Украины. В совместном исследовании, подготовленном рядом зарубежных и украинских организаций и независимых экспертов, собрана подробная информация о тысячах случаев задержаний.
Что зафиксировали правозащитники
- Задокументировано 8 231 случай незаконного задержания гражданских лиц из Украины.
- Авторы отмечают, что обмены гражданских проходят значительно реже, чем обмены военнослужащих: из примерно 9 400 освобождённых по состоянию на июнь 2026 года лишь около 458 — гражданские.
- По оценкам, в российских местах содержания остаются тысячи военнослужащих, тогда как число незаконно удерживаемых гражданских почти в три раза больше.
Авторы доклада подчёркивают наличие сформированной «псевдоюридической» базы для удержания людей. В материалах указывается на использование секретных решений и временных инструкций, позволяющих силовым структурам помещать людей в изоляторы под надуманными формулировками.
Одним из таких документов называется закрытое решение президента от 8 марта 2022 года, о существовании которого стало известно лишь в апреле 2026 года. Именно на подобных актах и внутренних распоряжениях, по мнению авторов, построена система удержания без официальной публикации правовой основы.
Практики удержания и «фильтрационные мероприятия»
В официальной переписке российских органов содержание под стражей гражданских украинцев часто обозначают как «фильтрационные мероприятия». Связь задержанных с родственниками ограничивается «до завершения фильтрации», что даёт возможность удерживать людей в режиме инкоммуникадо, в отдельных случаях более четырёх лет.
Кто вовлечён в систему
- Военные коменданты на оккупированных территориях получают полномочия задерживать жителей и переводить их в учреждения ФСИН, в том числе на территории РФ.
- При переводе задействуются региональные прокуратуры, которые участвуют в оформлении перемещений.
- В «псевдоюридической» схеме задействованы ВСЕ: ФСИН, МВД, ФСБ и Минобороны.
«В России выстроена параллельная система удержания людей, лишения их свободы. Она не опубликована, о ней ничего неизвестно — «система секретных тюрем», выстроенная на основании секретных указов президента и неких засекреченных временных инструкций»,
— отметил один из адвокатов, соавтор гуманитарной инициативы по работе с пленными.
Правозащитники подчёркивают, что наличие «теневого законодательства» и практик, не обнародованных официально, нарушает как конституционные требования о публичности нормативных актов, так и ряд международных норм.
Авторы доклада делают акцент на том, что санкции в отношении соответствующих государственных структур будут сигнализировать о том, что нарушения прав человека и преступления в отношении незаконно удерживаемых гражданских осуществляются в рамках государственной политики, и предлагают адресно вводить меры против участвующих организаций и лиц.
