Минфин предлагает ввести НДФЛ на доходы от операций с криптовалютой и цифровыми активами

Минфин разработал законопроект, который вводит налог на доходы физических лиц (НДФЛ) от операций с криптовалютой и другими цифровыми активами. Поправки в Налоговый кодекс уже прошли согласование на правительственной комиссии. Налогом предлагается обложить все доходы, полученные в результате таких операций, включая доходы от иностранных цифровых прав (ИЦП) — например, дивиденды или купоны, не связанные с продажей активов.

Кто будет налоговым агентом

Одно из ключевых нововведений — введение статуса налогового агента для посредников. В предложении названы брокеры, на чьи счета поступают доходы от криптоопераций; для доходов от ИЦП налоговым агентом признаётся цифровой депозитарий. Такие посредники обязаны будут самостоятельно рассчитывать и удерживать НДФЛ у своих клиентов. Если в сделке налоговый агент отсутствует, сохраняется прежний порядок, при котором инвесторы декларируют и платят налог самостоятельно.

Освобождение от НДС и порядок налогообложения организаций

Проект также предлагает освободить от НДС цифровые депозитарии, криптообменники и организации, работающие с беспоставочными цифровыми правами (например, со стейблкоинами), чтобы избежать роста комиссий. Для этих организаций вводится отдельный порядок расчёта налога на прибыль: в качестве дохода учитывается сумма от продажи активов за вычетом затрат на их приобретение и реализацию.

Ранее правительство вносило инициативы, обязывающие резидентов — физлиц и компании — отчитываться перед налоговыми органами о операциях с криптовалютой. Также рассматривается законопроект о введении уголовной ответственности за незаконную организацию обращения криптовалюты с возможным лишением свободы до семи лет. Представители регулятора отмечают, что после ввода регулирования обналичивание криптовалюты в стране, вероятно, будет ограничено — расчёты планируется оставить в безналичной форме.

Контекст: бюджетное давление

Новые меры вводятся на фоне общего усиления налоговой нагрузки: с начала 2026 года ставка НДС повышена с 20% до 22%, пересмотрены страховые взносы и снижен порог для уплаты НДС для бизнеса на упрощённой системе. Глава Минфина объяснял такие шаги необходимостью финансировать военные операции и национальные проекты.

По данным Минфина, доходы федерального бюджета за первый квартал 2026 года сократились на 8,2% — до 8,3 трлн рублей, расходы выросли на 17% — до 12,9 трлн, и дефицит уже достиг 4,5 трлн рублей при годовом плане 3,8 трлн. По оценкам одного из крупных банков, без дополнительных сборов «дыра» в бюджете‑2026 может составить около 7,3 трлн рублей; по внутренним правительственным расчётам возможный дефицит оценивается в 8–10 трлн рублей.