Минцифры готовит ужесточение лицензирования операторов связи: большинству провайдеров грозит уход с рынка

Министерство цифрового развития прорабатывает реформу системы лицензирования операторов связи. Вместо примерно 20 действующих сейчас видов лицензий предлагается оставить три, но одновременно значительно повысить требования к компаниям. По оценкам участников рынка, новым условиям смогут соответствовать лишь около 7% провайдеров в России, а сами изменения приведут к росту стоимости услуг домашнего интернета.

По предварительным расчётам, из‑за новых критериев к уставному капиталу и собственным средствам с рынка может уйти как минимум 33,2% интернет‑провайдеров. Ещё более жёстко реформа ударит по кабельному телевидению: около 80% операторов кабельного ТВ, по оценкам, не смогут выполнить предлагаемые требования.

Три новых типа лицензий и повышенные финансовые пороги

Предлагается ввести трёхуровневую систему лицензий для операторов связи:

• «Базовая» лицензия — для операторов кабельного телевидения; минимальный размер уставного капитала или собственных средств должен составлять 5 млн руб.
• «Универсальная» лицензия — для предоставления услуг широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов России; минимальный порог капитала — 30 млн руб.
• «Генеральная» лицензия — для работы по всей территории страны; требуемый объём уставного капитала или собственных средств — не менее 100 млн руб.

Одновременно вводится требование, согласно которому доля выручки от услуг связи должна составлять не менее 50% в общей выручке компании. Индивидуальные предприниматели больше не смогут официально оказывать услуги связи.

Дополнительные обязательства для операторов

Реформа также предполагает увеличение минимального ежегодного взноса в резерв универсального обслуживания до не менее 1 млн руб. в год.

Отдельно закрепляется, что оператор не имеет права начинать оказание услуг связи до выполнения всех требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Сроки перехода и возможные последствия для абонентов

Новые требования планируется вводить с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года оказывать услуги связи можно будет только при соблюдении обновлённых правил. Лицензии компаний, которые не соответствуют установленным критериям, будут аннулироваться.

Эксперты рынка предупреждают, что после принятия реформы стоимость услуг связи может расти темпами, в два–три раза превышающими уровень инфляции. Особенно сильное влияние изменения могут оказать на связь в небольших и удалённых населённых пунктах, где абоненты рискуют полностью лишиться локальных провайдеров и выбора поставщика услуг.