Контекст и цель методички
Рекомендации призваны регламентировать действия наблюдателей в дни голосования, делая упор на законность процедур и фиксацию возможных нарушений.
Автором документа выступают Общественная палата и ассоциация независимого мониторинга. В соглашение о сотрудничестве вошло восемь партий; КПРФ и «Справедливая Россия» выразили сомнения в эффективности предлагаемого подхода.
Критика со стороны оппозиции
Секретарь ЦК одной из партий заявил, что методичка превращает наблюдателей в помощников участковых комиссий, что противоречит принципу независимого контроля.
Депутат от СР отметил, что наблюдение проводится на всех выборах и нельзя подозревать коллег в злонамеренности, хотя работа нередко напоминает имитацию.
Детали методички
Документ предписывает оперативно фиксировать нарушения и передавать данные партийным штабам; решение по каждому инциденту принимает комиссия УИК; задача наблюдателя — выявлять нарушения и поддерживать законное решение комиссии.
Не менее важно следить за развитием ситуации на участке, избегать конфликта и документировать противоправные действия других участников.
Перечень потенциальных нарушений
- массовое заполнение бюллетеней вне кабин для тайного голосования
- фотографирование бюллетеней
- выдача бюллетеней лицам, исключенным из списков
- вброс бюллетеней
- многократное голосование
- голосование по подложным документам
- массовый вынос бюллетеней
- фальсификация подписей
- подкуп избирателей
Участникам также напоминают, что технические сбои не являются нарушениями сами по себе, но могут служить поводом для провокаций при отсутствии реальных нарушений.
Также упоминается финансирование независимого мониторинга в рамках президентских грантов и то, что за годы обсуждений в интернете обсуждается тема фиксаций, не уточняя масштабы.
В целом независимое наблюдение в стране сокращено: выборы могут идти три дня, права наблюдателей ограничены, и переход на онлайн‑голосование усложняет контроль.
