В России обсуждают возвращение выездных виз по образцу СССР

По информации дипломатических источников, органы власти рассматривают идею возвращения практики выездных виз. Речь идёт о подготовке пакета документов для законопроекта, который якобы мотивируют необходимостью усиления безопасности граждан за рубежом.

Что предлагает проект

По имеющимся данным, предлагается ввести туристические выездные визы. В частности, поездки в страны, признанные «недружественными», могут быть разрешены только организованным группам не менее 10 человек по заранее утверждённым маршрутам — по аналогии с практикой советского периода. Для других государств сохранится возможность индивидуального туризма, однако получение выездной визы может стать обязательным.

Исторический и правовой контекст

Ограничения на выезд из страны ранее существовали: в СССР действовали строгие механизмы согласований и выдачи выездных виз через ОВИР. В 1935 году был принят закон, который существенно ограничивал возможность покидать страну.

С нынешней Конституцией право свободно выезжать и возвращаться в Россию гарантируется статьёй 27, и ограничить его можно лишь при наличии законных оснований — например, при подозрении в совершении преступления. В 2022 году МИД заявлял, что введение специальных выездных виз не планируется.

Кроме того, с 2023 года действует закон об электронных повестках: появление повестки в электронном реестре Минобороны может автоматически сделать гражданина временно невыездным. Невыполнение требований повестки влечёт дополнительные ограничения — в том числе запрет на управление автомобилем, оформление самозанятости или ИП, получение кредитов и проведение сделок с имуществом.

В рамках действующего законодательства запрет на выезд также может вводиться при военном положении. На данный момент такое положение объявлено в отдельных регионах Украины, контролируемых российскими властями.