Почему готовят правки
Министерство финансов объявило о работе над внесением изменений в бюджет текущего года в связи с изменением макроэкономических условий. По словам руководства ведомства, оценивается целесообразность расходов по всем статьям, за исключением приоритетных — обороны и социальных обязательств.
Министр отметил, что расходы федерального бюджета росли опережающими темпами: с 2019 года они увеличились с 16,6% до прогнозируемых 20,0% ВВП в 2025 году, а в денежном выражении — более чем в 2,3 раза. Для этого использовались накопленные резервы, в том числе средства Фонда национального благосостояния и рентные доходы, однако резервы не бесконечны.
Оценки необходимости сокращений и дефицита
Экономисты оценивают возможный объем «оптимизации» расходов в этом году в пределах 300–700 млрд рублей из‑за резкого ухудшения прогноза экономического роста (с 1,2% до примерно 0,4%). Более низкие темпы роста в последующие годы могут привести к недобору налоговых поступлений на сотни миллиардов — вплоть до 1,3–1,8 трлн рублей к 2027 году.
По итогам января–апреля федеральный бюджет уже показал дефицит в размере около 5,8 трлн рублей — почти вдвое больше, чем за тот же период прошлого года, и в 1,6 раза больше планового показателя на весь год. Расходы за этот период составили примерно 17,6 трлн рублей при доходах около 11,7 трлн, то есть каждый третий потраченный рубль не был обеспечен налоговыми поступлениями.
Текущий дефицит превышает по величине доступные ликвидные средства в Фонде национального благосостояния (около 3,6 трлн руб.). Аналитики предупреждают, что для выполнения годового плана по дефициту потребовалось бы ежемесячно фиксировать профицит порядка 200 млрд рублей — сценарий, который эксперты считают маловероятным. По их оценкам, по итогам года «дыра» в бюджете может составить 5–5,5 трлн рублей.
Какие меры рассматривают
При сохранении текущей геополитической и экономической ситуации радикально сократить расходы будет сложно. В качестве альтернативы обсуждаются варианты поиска дополнительных доходов, включая налоговые меры. Эксперты предупреждают, что новые сборы, в том числе специальные налоговые инициативы, могут усилить давление на прибыль компаний и ухудшить положение малого бизнеса, у которого ограниченный запас прочности.
Любые дополнительные меры по мобилизации доходов лишь усилят риски для экономики, поскольку многие компании теряют прибыль, а малый бизнес держится на пределе своих возможностей.