Правительство отказывается от прямого бюджетного финансирования замены ветхого гражданского флота. Ранее планировалось списать до 2030 года суда «река–море» старше 40 лет и в течение десяти лет построить около 500 новых сухогрузов, контейнеров и танкеров. На льготный лизинг судов, которые должны были построить судостроительные предприятия, в проекте бюджета 2026–2030 годов предусматривались расходы на уровне примерно 290 млрд руб.
Вместо бюджетных средств предложено покрывать программу за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов возрастом до 30 лет и старше и введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. Ожидается, что эти меры позволят собрать около 210 млрд руб.: примерно треть — за счёт повышения тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт увеличения портового сбора.
При нынешнем грузообороте российских портов надбавка к портовому сбору рассчитана примерно в размере 42 млрд руб. в год. В то же время официально утверждённые объёмы портового инвестсбора на ближайшие годы значительно ниже: 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд в 2027‑м и 14,7 млрд в 2028‑м. Для выполнения всех обязательств по судостроению сбор пришлось бы увеличить примерно в шесть раз.
Экономические участники рынка предупреждают, что перенос финансовой нагрузки на судовладельцев ударит по потребителям. По их оценке, многие собственники флота не выдержат дополнительных расходов и уйдут с рынка, что приведёт к росту цен на услуги судоходства и переходу грузоотправителей на более дорогие виды транспорта.
Глава аналитического агентства отметил, что в условиях сокращения внешних рынков для экспорта логистическая нагрузка должна снижаться, а не усиливаться. «Если предложенные меры будут хотя бы частично реализованы и вырастет финансовая нагрузка на судовладельцев, это убьёт внутренний водный транспорт как класс», — предупредил он, добавив, что у большинства судовладельцев финансовые резервы к 2026 году во многом исчерпаны.
Эксперты призывают искать альтернативные схемы финансирования программы замены флота с меньшими социально‑экономическими последствиями, чтобы не допустить резкого ухудшения доступности водных перевозок внутри страны.
