Специальный трибунал по преступлению агрессии против Украины может начать работу к 2027 году, однако для этого потребуется найти устойчивое финансирование и преодолеть ряд юридических и организационных препятствий. Эксперты оценивают, какие шаги остаются до реального запуска и когда можно ожидать первых приговоров.
В середине мая 36 стран и Европейский Союз подтвердили намерение присоединиться к расширенному частичному соглашению о создании Управляющего комитета спецтрибунала. Для Украины это важный шаг — создание трибунала переводит идею привлечения к ответственности за агрессию из разряда юридических предложений в практическую плоскость.
От соглашения до реальной работы — ещё много препятствий
Даже после подписания соглашения предстоит пройти этап ратификации в национальных парламентах государств‑участников; на это могут уйти месяцы или год. Затем будет формироваться комиссия по отбору судей и разрабатываться процедура выдвижения кандидатов на должности судей и прокуроров.
Параллельно начнётся поиск финансовых средств на функционирование трибунала. Эксперты отмечают, что государства должны будут решить, готовы ли они выделять ежегодно суммы порядка 50–100 миллионов евро или больше для обеспечения работы института.
Если же в какой‑то момент потребуется арест и содержание в следственных изоляторах в Гааге таких фигурантов, как действующие или бывшие главы государств, расходы значительно возрастут: только меры безопасности и содержание подозреваемых могут добавить десятки миллионов евро к годовому бюджету.
Когда ждать первых приговоров?
Сроки остаются неопределёнными. Даже в благоприятном сценарии, при быстром формировании суда в 2027 году и оперативном подготовлении обвинений, опыт других трибуналов показывает, что вынесение приговоров может занять годы — с учётом гарантий справедливого судебного разбирательства и права на апелляцию. Эксперты считают, что ожидать первых приговоров ранее 2030 года было бы чрезмерно оптимистично.
Специалисты также предупреждают, что прямые сравнения с прошлыми судом ными механизмами рискованны: разные обстоятельства, юрисдикции и политическая поддержка влияют на темпы работы и результаты.
Трибунал как фактор переговорной стратегии
Успех трибунала во многом будет зависеть от политической поддержки ключевых игроков. Без такой поддержки решения суда могут иметь главным образом декларативный характер и символическое значение, давая моральное удовлетворение жертвам, но ограниченно влияя на реальную ответственность.
Некоторые аналитики полагают, что работа спецтрибунала может стать элементом переговоров о завершении войны: приостановка его деятельности или изменение процедур может обсуждаться как условие в рамках политических соглашений. В разработанных документах страны‑участницы согласовали, что действующих руководителей государств можно будет судить в основном заочно, а обвинительные акты будут утверждаться только после того, как они покинут должности.
Таким образом, наиболее вероятным исходом на ближайшие годы выглядят заочные процессы, тогда как очные разбирательства с содержанием подозреваемых под стражей в Гааге потребуют дополнительных юридических и финансовых условий.