Минтруд предложил обязать компании нанимать больше инвалидов, в первую очередь участников СВО

Российские власти намерены обязать бизнес активнее нанимать людей с инвалидностью, в том числе участников военных действий в Украине, во всех подразделениях компаний. На это указывает проект постановления Минтруда, размещённый на портале проектов нормативных актов.

Документ, в частности, предполагает корректировку правил выполнения работодателями квот по приёму на работу людей с инвалидностью и заключения с ними трудовых договоров. Эти правила были утверждены в мае 2024 года.

Квоты для инвалидов хотят распространить на все подразделения компаний

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на приём на работу людей с инвалидностью, которые работодатели обязаны соблюдать. Например, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35 работников) должна выделить не менее 2% рабочих мест для инвалидов.

Согласно действующим нормам, один работник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе участвовавший в боевых действиях в Украине, засчитывается как два человека с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в различных регионах действует своя отдельная квота. В проекте Минтруда предлагается, чтобы квоты распространялись не только на филиалы и представительства, но и на «другие структурные подразделения» работодателя.

Фактически это означает введение квот на трудоустройство инвалидов в каждом магазине, офисе или цехе компаний в разных регионах, поясняют юристы и правозащитники, занимающиеся защитой трудовых прав.

По оценке одного из комментирующих юристов, с точки зрения текущих задач властей логично обязать работодателей брать на работу инвалидов, в первую очередь участников боевых действий, не только в филиалы и представительства, но и в любые подразделения компаний.

Расходы на спецрабочие места лягут на бизнес

Правозащитные организации, работающие с людьми с инвалидностью, считают, что предлагаемые Минтрудом изменения являются не столько мерой поддержки, сколько ужесточением требований. По их словам, бизнесу не компенсируют затраты на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не предоставляют ощутимых налоговых льгот за это.

Одновременно, указывают эксперты, государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, а специализированные предприятия при обществах инвалидов, которые традиционно обеспечивали занятость таких людей, были в последние годы ликвидированы или приватизированы.

В результате именно коммерческие компании, по оценке правозащитников, станут основным инструментом трудоустройства, в том числе «ветеранов СВО», поскольку государство будет обязывать их выполнять расширенные квоты и нанимать больше людей с инвалидностью. При этом таких работников зачастую непросто найти, а уволить — ещё сложнее, что повышает риск для работодателей получить штраф за несоблюдение квоты.

По оценкам экспертов, бизнес фактически ставят в ситуацию, когда его принуждают брать на работу больше сотрудников с инвалидностью без адекватной финансовой поддержки. Это, по их мнению, может привести к убыткам компаний из‑за снижения производительности труда, дополнительных расходов на адаптацию рабочих мест, штрафов и судебных споров при попытках расторгнуть трудовые договоры.

Правозащитники указывают и на репутационный и этический аспект: когда работодатель воспринимает новых сотрудников прежде всего как «обязательные квотные единицы», это подрывает уважение к их достоинству и усиливает стигматизацию.

С учётом того, что законопроект планируется ввести в действие с 1 сентября 2026 года, каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате работника с инвалидностью — в приоритетном порядке из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Изменение статистики по нуждаемости инвалидов в средствах реабилитации

Ранее стало известно, что Росстат изменил методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, специализированной литературе и других средствах. Корректировка методики привела к сокращению официального числа нуждающихся в таких средствах, хотя после начала боевых действий в Украине этот показатель заметно рос.