За просрочку перехода на российское ПО на объектах критической инфраструктуры предложили штрафовать

Российские ведомства, государственные компании и организации с госучастием могут начать штрафовать за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической инфраструктуры. Это предусмотрено проектом поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), подготовленным Минцифры. В документе предлагается ввести санкции в отношении структур, которые не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц размер штрафа составит от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Также предусматривается ответственность за нарушение порядка определения объектов критической инфраструктуры и за неустранение выявленных регулятором нарушений. В этом случае штраф для должностных лиц может составить от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб.

Указ, запрещающий с 1 января 2025 года использование программного обеспечения и оборудования из «недружественных» стран на значимых объектах критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, был подписан президентом РФ в 2022 году. Однако механизмов наказания за несоблюдение этих требований до сих пор не было.

Осенью прошлого года Минцифры обсуждало идею введения оборотных штрафов для компаний, продолжающих использовать иностранное ПО и «железо». Тогда глава министерства Максут Шадаев подчеркивал, что цель ужесточения требований — не допустить, чтобы крупный бизнес «отсиделся в тылу», ссылаясь на отсутствие достойных российских аналогов. По данным источников в ведомстве, инициатива все еще согласовывается с другими заинтересованными структурами.

Согласно статистике Минцифры, к марту прошлого года на отечественные решения уже перешли более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры государственных органов и госкомпаний.

Эксперты указывают, что предлагаемые штрафы могут оказаться недостаточно чувствительными. Директор по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослав Сорокин отмечает, что стоимость доверенного ПАКа варьируется от десятков миллионов до 1 млрд руб. и выше, тогда как максимальный штраф за отказ от перехода на российские решения — лишь 700 тыс. руб. По его оценке, такие санкции вряд ли серьезно повлияют на бюджеты крупных компаний и ведомств. При этом введение оборотных штрафов, по мнению специалиста, стало бы значительно более действенной мерой.